Uvod
To zbirko spletnega gradiva za usposabljanje smo zbrali v okviru projekta z naslovom Dostop do pravnega varstva otrok s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo. Dostop do pravnega varstva je človekova pravica, ki obsega učinkovit dostop do sistema pravnega varstva v okviru nediskriminacijske udeležbe v pravičnih postopkih s pravico do ustreznih pravnih sredstev. Ta pravica je otrokom in odraslim z oviranostjo prepogosto odrekana, prav tako pa ljudem, ki se nahajajo na stičišču teh dveh skupin, kakor je pokazala naša raziskava – tj. otrok, ki imajo težave z duševnim zdravjem (pogosto imenovano “psihosocialna oviranost”) ali učnimi primanjkljaji (pogosto imenovanimi “intelektualna oviranost”). Izraz “težave z duševnim zdravjem in intelektualna oviranost” v našem projektu uporabljamo takrat, ko omenjamo ljudi s psihosocialno oviranostjo, intelektualno oviranostjo in (da ne bi bilo dvoma) tudi ljudi z avtistično motnjo.
Brez učinkovitega dostopa do pravnega varstva bodo ti otroci prikrajšani za vse tiste priložnosti, pri katerih bi se lahko pritožili zaradi nepravilnega ravnanja in udeleženosti v postopkih, ki določajo, kako in kje bodo živeli in se učili. Poleg tega pa neustrezen dostop do pravnega varstva pomeni tudi, da bodo številni otroci izkusili sodne postopke kot vir strahu, izključevanja in travmatičnih doživetij.
Pomen usposabljanja pri uresničevanju dostopa do sodnega varstva otrok in ljudi z oviranostjo ves čas poudarjamo v vseh pomembnih instrumentih, ki zagotavljajo človekove pravice. Kljub temu pa usposabljanje, ki temelji na pravicah otrok s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo ni samodejen del usposabljanja, ki je na voljo ključnim strokovnjakom v sistemu pravnega varstva. Upamo, da bomo z izborom spletnih izobraževalnih gradiv in gradiv za usposabljanje izpolnili cilje in na enem mestu zbrali zamisli in vire, ki bodo do določene mere zapolnili vrzel.
Gradivo, ki smo ga pripravili ne nadomešča usposabljanja v živo in (samo po sebi) ne vodi do nobene formalne akreditacije ali kvalifikacije. Vsekakor pa je zasnovano tako, da bo v pomoč učiteljem in vzgojiteljem na področju šolstva (vključno z akademiki na univerzi) in tistim, ki usposabljajo ljudi na širokem področju poklicev, povezanih s sistemom pravnega varstva, da bi ta vprašanja vključili v obstoječa ali nova usposabljanja. Gradivo je napisano v jeziku, ki bo dostopen ljudem z različnim poklicnim ozadjem in ljudem, ki se osebno zanimajo za ta vprašanja (npr. ker so starši otroka s težavami z duševnim zdravjem ali intelektualno oviranostjo). Upamo torej, da bo gradivo pripomoglo k samoizobraževanju in širjenju ozaveščenosti, prav tako pa naj bi olajšalo razvoj ustreznih strokovnih in akademskih usposabljanj.
Gradivo za usposabljanje se osredinja na sodelovanje in vključevanje otrok s težavami z duševnim zdravjem v sodnih postopkih na nacionalni ravni. Ne obsega vprašanj, ki zadevajo postopke po sodnih postopkih. Prav tako se v podrobnostih ne ukvarja s priložnostmi pri iskanju pritožb in vključevanju v zagovorništvo na ravni Evropske unije, Sveta Evrope in Združenih narodov – čeprav bibliografija vsebuje tudi povezave do ustreznih smernic.
Načrt gradiv za usposabljanje
V 1. razdelku (pričujočem razdeleku) smo predstavili gradivo za usposabljanje in pojasnili, kako je gradivo nastalo, kako je bilo oblikovano v okviru projekta, kakšni so njegovi cilji in obseg.
V 2. razdelku smo pojasnili devet konceptov, ki podpirajo na človekovih pravicah zasnovan pristop k pravnemu varstvu otrok s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo. Ta je ključnega pomena za strokovnjake, ki delajo z otroki s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo, saj bodo pridobili osnovno znanje o omenjenih konceptih, da bi otrokom lahko zagotovili učinkovit dostop do pravnega varstva v svoji državi.
V 3. razdelku smo raziskali številne spretnosti, ki jih bodo ključni strokovnjaki potrebovali, če bodo otrokom s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo hoteli zagotoviti uspešen dostop do pravnega varstva. Spretnosti so, kjer je le mogoče, predstavljene s primeri iz obstoječe prakse. Primeri dobre praske večinoma izhajajo iz desetih držav, ki so sodelovale pri projektu, prav tako pa iz drugih držav, s katerimi so raziskovalci seznanjeni. Te spretnosti veljajo za pomembne in lahko koristijo vsem strokovnjakom, ki se pri svojem delu srečujejo z otroki s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo v sistemu pravnega varstva, ne glede na to, iz katerega poklicnega okolja prihajajo. Kljub temu pa je treba različne spretnosti posebej poudariti, da bi ustrezale določenim skupinam strokovnjakov, katerih usposabljanje naj bi to gradivo tudi podpiralo. Denimo, socialni delavci morda že imajo odlične komunikacijske spretnosti pri delu z otroki s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo, odvetniki pa morda potrebujejo nadaljnja usposabljanja, da bi s temi otroki kot strankami v postopkih lahko vzpostavili učinkovito komunikacijo.
4. razdelek vsebuje primere raznolikih kriterijev in pomislekov, ki so pomembni pri izvajanju usposabljanja, povezanega z dostopom otrok s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo do pravnega varstva.
V 5. razdelku smo predstavili vzorec učnih vsebin na področju dostopa otrok s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo do pravnega varstva. Tako kot pri drugih gradivih smo vsebine oblikovali z namenom, da bi jih uporabili kot oporo pri usposabljanju ljudi z različnih področj in disciplin (mnogi od njih niso strokovnjaki s področja prava). Načrt učnih vsebin ne predstavlja samostojnega priročnika za usposabljanje, temveč zahteva prilagoditve glede na ciljno skupino strokovnjakov in ustrezen kontekst posamezne države.
6. razdelek obsega bibliografijo s podrobnejšim opisom. Ta opredeljuje navedbe cele vrste virov z vsega sveta, ki bodo morda koristno dopolnili pobude za usposabljanje na tem področju.
Cilji
Cilji pričujočega gradiva za usposabljanje obsegajo podporo
- interdisciplinarnemu usposabljanju ključnih strokovnjakov, ki delajo v sistemu pravnega varstva in bodo morda prišli v stik z otroki s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo;
- izobraževanju študentov na univerzah ali drugih akademskih izobraževanjih pri predmetih, kot so pravo, človekove pravice, študije oviranosti in študije na področju otrok, ki so povezani s položajem otrok s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo v sodnih postopkih;
in
- zagotavlja celo vrsto virov, ki bodo pomagali izboljšati razumevanje človekovih pravic in spodbujali ozaveščenost ljudi, ki kažejo aktivno zanimanje za te vsebine (npr. starši otrok s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo).
Projekt
Projekt, pri katerem je sodelovalo 10 držav in se imenuje Dostop do pravnega varstva otrok s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo je potekal od maja 2013 do aprila 2015. Projekt je financirala Evropska komisija, Gereralni direktorat za pravosodje, koordiniral pa Mental Disability Advocacy Center na Madžarskem, ki je sodeloval s raziskovalnimi partnerji iz devetih drugih držav.
Projektne dejavnosti smo izvedli v štirih etapah:
- 1. delovni sklop – zbiranje podatkov;
- 2. delovni sklop – merila in standardi človekovih pravic;
- 3. delovni sklop – gradivo za usposabljanje; in
- 4. delovni sklop – zagovorništvo in ozaveščanje.
Spletna izobraževalna gradiva in gradiva za usposabljanje so rezultat projektnega dela na področju usposabljanja, ki smo ga izvedli v tretjem delu projekta. Vsebujejo pa tudi delo, ki smo ga opravili v drugih delih projekta (zlasti v 2. delu).
Projektno delo na področju usposabljanja
Ta del projekta so skupaj koordinirali raziskovalci iz Centra za študij oviranosti z Univerze v Leedsu Centre for Disability Studies, University of Leeds in Center za zakonodajo in politike na področju oviranosti z nacionalne univerze na Irskem iz Galwayja Centre for Disability Law and Policy, National University of Ireland, Galway.
Raziskovalni partnerji iz 10 držav, sodelujočih v projektu, so morali pridobiti podatke o obstoječem in dostopnem usposabljanju in jih posredovati ključnim strokovnjakom, ki delajo v sistemu pravnega varstva na področju podpore otrokom v sodnih postopkih, prav tako pa ljudem in otrokom s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo v sodnih postopkih in otrokom s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo v sodnih postopkih. V nacionalnih poročilih je bil opredeljen obseg ustreznega usposabljanja, ki trenutno velja za obveznega ali izbirnega. Raziskovalci so opredelili tudi primere dobre prakse na področju vsebine in izvajanja ustreznega usposabljanja. Specifične primere, navedene v nacionalnih poročilih smo uporabili, da bi obogatili pričujoče gradivo za usposabljanje. Te primere pa smo dopolnili tudi s primeri od drugod.
Vsebino gradiva za usposabljanje so pripravili raziskovalci iz Centra za študij oviranosti z Univerze v Leedsu Centre for Disability Studies, University of Leeds in Center za zakonodajo in politike na področju oviranosti z nacionalne univerze na Irskem iz Galwayja Centre for Disability Law and Policy, National University of Ireland, Galway. Tehnično podporo nam je omogočil Digitronix. Komentarje in predloge članov ekspertne skupine projekta smo, kolikor je bilo mogoče, vključili v končni izdelek.
Ključni strokovnjaki
V različnih državah se v sistemu pravnega varstva pojavljajo različne vrste poklicev, ki zadevajo otroke s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo. V splošnem pa ti poklici vključujejo:
- sodnike in sodnice;
- mediatorje in mediatorke;
- odvetnike, ki zastopajo različne udeležence v postopkih;
- socialne delavce in delavke;
- policijo;
- policiste in policistke, ki podpirajo žrtve;
- forenzične znanstvenike in znanstvenice;
- pravne strokovnjake s področja skrbništva;
- psihologe in psihologinje;
- učitelje in učiteljice.
Raziskovalni partnerji
Bolgarija
Global Initiative on Psychiatry Sofia
Nacionalna koordinatorka in raziskovalka: Valentina Hristakeva, direktorica
Raziskovalke: Antoaneta Mateeva, Marieta Dimitrova, pravni svetovalki in Velina Todorova
Češka republika
LIGA – League of Human Rights (Liga lidských práv)
Nacionalna koordinatorka in raziskovalka: Anna Hofschneiderová, odvetnica
Madžarska
Mental Disability Advocacy Center
Vodja projekta: Katherine Morley
Pomočnica vodje projekta in raziskovalka: Anna Zeller
Raziskovalka: Judit Zeller, docentka na Univerzi v Pécsu in strokovna sodelavka pri Uradu komisarja za temeljne pravice OPCAT NPM
Irska
National University of Ireland – Galway
Nacionalna koordinatorka in raziskovalka: Eilionóir Flynn, namestnica direktorja Centra za zakonodajo in politike na področju oviranosti (Centre for Disability Law and Policy) in docentka na Pravni fakulteti
Raziskovalka: Jennifer Kline, asistentka-raziskovalka
Latvija
Resource Center for People with Mental Disabilities “ZELDA”
Nacionalna koordinatorka in raziskovalka: Ieva Leimane-Veldmeijere, direktorica
Raziskovalke: Annija Mazapša, odvetnica-raziskovalka in Santa Skirmante, odvetnica-raziskovalka
Litva
Mental Health Perspectives (Psichikos Sveikatos Perspektyvos)
Nacionalna koordinatorka in raziskovalka: Ugnė Grigaitė, projektni vodja
Romunija
Centre for Legal Resources (Centrul de Resurse Juridice)
Nacionalna koordinatorka: Georgiana Pascu, programski vodja “Advocate for Dignity”
Raziskovalci: Daniela Ududec, strokovna sodelavka; Silvia Tabusca, strokovna sodelavka; Valerian Stan, strokovni sodelavec in član ekspertne skupine upravnega odbora CRJ
Slovenija
University of Ljubljana (Univerza v Ljubljani)
Nacionalna koordinatorka in raziskovalka: Mojca Urek, docentka na področju socialnega dela
Raziskovalka: Andrea Rafaelič, mlada raziskovalka in asistentka na področju socialnega dela
Španija
University Carlos III of Madrid (Universidad Carlos III de Madrid)
Nacionalni koordinator in raziskovalec: Ignacio Campoy Cervera, redni profesor na področju prava
Raziskovalki: Patricia Cuenca Gómez, asistentka; Silvina Ribotta, mlada raziskovalka na področju filozofije prava, pomočnica vodje magistrskega programa s področja temeljnih pravic
Združeno kraljestvo
Nacionalna koordinatorka in raziskovalka: Anna Lawson, redna profesorica na področju prava in direktorica Centra za študij oviranosti (Centre for Disability Studies).
Raziskovalci: Rebecca Parry, predavateljica s področja prava; Andrea Hollomotz, predavateljica s področja raziskovalnih metod, oviranosti in deviantnost; Neil Crowther, neodvisni raziskovalni svetovalec.
