Izvajanje usposabljanja

Začetno usposabljanje predstavlja uvod v strokovno prakso. Strokovnjake ne opremi le s temeljnim znanjem in spretnostmi, kakršne so morali pokazati ob vstopu v izbran poklic, temveč tudi oblikuje zaznavanje načel, znanja in spretnosti, ki so pomembna za sam poklic. Zato je ključnega pomena, da začetno usposabljanje strokovnjakov, ki se ukvarjajo z izvajanjem ali spodbujanjem dostopa do pravnega varstva, vključuje vsaj osnovno poznavanje temeljnih pravic otrok s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo in posledic zagotavljanja, da so otrokove pravice v praksi spoštovane, kot velja za koncept ustreznih prilagoditev. Prav tako je ključnega pomena, da začetno usposabljanje ne oblikuje ali vsiljuje naravnanosti in praks, ki spodkopavajo spoštovanje temeljnih pravic otrok s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo, da bi enako kot drugi dostopali do pravnega varstva, kot to velja za usposabljanje, ki temelji na medicinskem modelu oviranosti ali modelu, ki temelji na primanjkljajih.

Z začetnim usposabljanjem bomo redkokdaj zagotovili, da bodo strokovnjaki opremljeni s poglobljenim in raznovrstnim sodobnim znanjem in spretnostmi, ki so nujne, da bi lahko zagotovili enak dostop do pravnega varstva otrokom s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo. Kontinuirano strokovno usposabljanje – naj bo obvezno ali izbirno – je ključnega pomena pri zagotavljanju, da pomembne strokovnjake opomnimo, da naj spoštujejo, ščitijo in spodbujajo varovanje pravic in da so opremljeni z najsodobnejšim tehničnim znanjem in spretnostmi, s katerimi bodo lahko učinkovito izpolnjevali svoje obveznosti. Omenimo še enkrat, da je ključnega pomena zagotoviti, da se takšno usposabljanje ne utrdi v naravnanosti in praksi, ki spodkopavajo uživanje temeljnih pravic.

Nekateri elementi kontinuiranega strokovnega usposabljanje, ki zadeva dostop do pravnega varstva otrok s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo, bi morali biti obvezni. Denimo, zahteva po učinkoviti komunikaciji [link to section Skills > in spodbujanju komunikacije z otroki s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo. Druga usposabljanja so lahko izbirna, vendar je treba upoštevati nižji položaj, ki ga takšnim usposabljanjem pripisujemo, in si iskreno prizadevati, da bi spodbujali večje vrednotenje, kot je formalno priznavanje sodelovanja preko shem kontinuiranega strokovnega razvoja.

Na primer v Angliji morajo socialni delavci opraviti vsaj 15-dnevno usposabljanje po opravljeni in pridobljeni kvalifikaciji/izobrazbi, vsaka tri leta, da bi lahko ohranjali svoje ime v registru strokovnih delavcev pri Generalnem svetu za socialno oskrbo (General Social Care Council), poleg tega, da se hkrati beleži tudi njihovo neodvisno raziskovanje in študij. Obstaja pa tudi okvir, ki so ga razvili strokovnjaki s področja socialnega dela, ki se imenuje Okvir strokovnih sposobnosti (Professional Capabilities Framework), ki zahteva od študentov socialnega dela in strokovnjakov iz prakse, da dokažejo svoje učenje v devetih domenah, ki vključujejo:

• Raznolikost

Prepoznavanje raznolikosti in uporabe nediskriminatornih in nezatiralskih načel v praksi vključuje raso, oviranost, razred, ekonomski položaj, starost, spolno usmerjenost, spol in spremembo spola, vero in religijo, zatiranje, marginalizacijo in alienacijo, prav tako pa privilegije, moč in ugled.

• Pravice, pravičnost in ekonomska blaginja

Izboljševanje in spodbujanje človekovih pravic, socialne pravičnosti in ekonomske blaginje ter pomen uporabe sodne prakse in uporaba teh pravic v lastni praksi.

Na Škotskem člani Odbora za zaslišanje otrok poleg akreditiranega programa usposabljanja prejmejo tudi Priročnik sistemsko urejenega zaslišanja otrok (The Children’s Hearings System Training Resource Manual,Vol.2), ki pokriva otrokove pravice, dodatne podpore, ki jo potrebujejo otroci s sindromom pomanjkanja pozornosti in ozaveščanje o težavam z duševnim zdravjem. {add to Bibliography and link from here:

Vol.1:

http://www.scotland.gov.uk/Resource/0041/00419222.pdf

Vol.2: http://www.scotland.gov.uk/Resource/0041/00419420.pdf

Druge vrste kontinuiranega usposabljanja so izbirne. V Španiji, denimo, je CERMI (Španski odbor predstavnikov ljudi z oviranostjo) septembra 2014 izvedel poseben seminar o pravicah in varovanju podobe o otrocih z oviranostjo, namenjen tožilcem, ki so specializirani na področju oviranosti in mladoletnosti na okrožnem tožilstvu v Madridu. Usposabljanje je bilo del letnega programa usposabljanj za specializirane tožilce in od tedaj ga nameravajo izvajati vsako leto. V Republiki Češki pa so na Uradu varuha za človekove pravice izvedli seminar: ‘Setkání s dozorovými státními zástupci’ [Meeting the public prosecutors] leta 2013, ki je bil namenjen javnim tožilcem in tožilkam, ki spremljajo spoštovanje otrokovih pravic v izobraževalnih ustanovah, usposabljanje pa je obsegalo tudi načine, kako komunicirati z otroki, ki so bili nameščeni v institucije.

Vpliv usposabljanja na strokovno prakso ni povezan le z vsebino usposabljanja. Enako pomemben je tudi način izvedbe, predvsem pa vprašanje, kako izvedba oblikuje in krepi spoštovanje in razumevanje pravic otrok s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo.

Spodaj so predlogi treh osrednjih meril za učinkovito izvedbo usposabljanja o pravicah otrok z oviranostjo do dostopa do enakega pravnega varstva, kot jih uživajo drugi.

Pravica otrok s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo, da imajo svoj glas v zadevah, ki vplivajo na njihovo življenje, je načelo, ki je tesno povezano s Konvencijo Združenih narodov o otrokovih pravicah in Konvencijo Združenih narodov o pravicah ljudi z oviranostjo, prav tako pa je temelj za zagotavljanje dostopa do pravnega varstva. Konvencija Združenih narodov o prvicah ljudi z oviranostjo jasno zahteva (člen 4 (3)):

‘Pri pripravljanju in izvajanju zakonodaje in usmeritev za izvajanje te konvencije in pri drugih postopkih odločanja, ki se nanašajo na ljudi z oviranostjo, se države pogodbenice temeljito posvetujejo z ljudi z oviranostjo, tudi otroki z oviranostjo, ter jih dejavno vključujejo prek njihovih reprezentativnih organizacij.’

To obveznost vključevanja bi morali razumeti tako, da podaljša vključevanje otrok in odraslih s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo ter organizacijami, ki jih zastopajo, v usposabljanju strokovnjakov. Takšno vključevanje je pomembno in koristno iz različnih razlogov:

• Otroci in odrasli s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo so strokovnjaki z izkušnjo in omogočajo edinstven in dragocen vpogled in znanje v usposabljanju tistih strokovnjakov, ki se ukvarjajo z varovanjem njihovih pravic.
• Znana razmerja moči med ljudmi z oviranostjo in strokovnjaki je obrnjena na glavo, saj prvi prevzamejo vlogo strokovnjaka in tistega, ki podaja bistveno znanje. Vključevanje pri oblikovanju in izvajanju usposabljanja lahko prispeva k izpodbijanju objektivizacije in predsodkov proti ljudem z oviranostjo, ki lahko moti prakso spoštovanja pravic.
• Vključevanje otrok in odraslih s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo v izvedbeni del strokovnega usposabljanja na področju dostopa do pravnega varstva omogoča varen proctor, kjer lahko zagrešimo napake in se iz njih učimo, pri tem pa gradimo zaupanje na različnih področjih, tudi z učinkovito komunikacijo v praksi.

Organizacija CHANGE, ki ima sedež v Združenem kraljestvu, izvaja celo vrsto usposabljanj, ki so jih razvili sami in jih izvajajo ljudje z intelektualno oviranostjo.

http://www.changepeople.org/training-services/hate_crime_training_power_changers/

Usposabljanja obsegajo tudi usposabljanja strokovnjakov s področja kazenskega prava o kaznivih dejanjih iz sovražnosti proti ljudem z oviranostjo. Usposabljanje pa obsega:

• Kako prepoznati, da je neko dejanje posledica sovražne naravnanosti do ljudi z oviranostjo
• Kako je pomanjkanje enakih pravic ljudi z učnimi težavami povezano s kaznivimi dejanji, ki so posledica sovražnosti do ljudi z oviranostjo
• Strokovne odgovornosti, ki obsegajo vprašanja varovanja
• Najboljša praksa pri omogočanju pomoči in usmerjanje ljudi h koristnim organizacijam

Na Madžarskem je Ministrstvo za javno upravo v sodelovanju z madžarsko Zvezo za ljudi z intelektualno oviranostjo (Értelmi Fogyatékosok Érdekvédelmi Szövetsége – ÉFOÉSZ) izvedlo usposabljanje 300 policistov v 20 policijskih okrožjih na področju ozaveščanja. Cilj usposabljanja pa je bil:

• Okrepiti enake pravice ljudi s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo
• Poglabljanje znanja policistov o komuniciranju z ljudmi s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo
• Krepitev obveznosti policistov, da bi prevzeli odgovornost pri zagotavljanju dostopa do pravnega varstva.

Poleg tega, da so sodelujoči pridobili cello vrsto inovativnih tehnik, jih je spremljal tudi član društva, ki ima intelektualno oviranost.

http://www.efoesz.hu/index.php?m=text&id=137 (zadnji dostop: 30. julij, 2014)

Na Irskem pa izbirno usposabljanje za policijo (Garda Siochana) o posebnem zasliševanju otrok in ljudi s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo obsega tudi praktične intervjuje z ljudmi z oviranostjo.

http://www.publicjobs.ie/publicjobs/publication/document/08012_Notes_for_Candidates.pdf 

Organizacija Triangle s sedežem v Združenem kraljestvu izvaja več usposabljanj in je izobraževala že več kot 40 000 strokovnjakov, med njimi policistov, socialnih delavcev, zdravstvenih delavcev, strokovnjakov s področja izobraževanja, odvetnikov in sodnikov. Opravila je krajše predstavitve na seminarjih in konferencah in organizirala štiridnevna usposabljanja. Njihova usposabljanja obsegajo Zaslišanje mlajših otrok in otrok s težavmi v komunikaciji, ki je dvodnevno usposabljanje, razvili pa so ga, da bi razširili spretnosti izkušenih strokovnjakov, ki izvajajo zaslišanja, tudi na področje varovanja otrok in mladih z oviranostjo. Triangle običajno vključuje otroke in mlade pri razvijanju in izvajanju večine njihovega gradiva za usposabljanje (vključujejo tudi gluhe in naglušne otroke in otroke z oviranostjo).

http://www.triangle.org.uk/training/questioning-children-and-young-people-for-legal-purposes

V Bolgariji je Zveza staršev otrok z epilepsijo vključila skupine otrok z epilepsijo, da bi prevedli osrednja načela otrokovih pravic v jezik, ki je dostopen otrokom – ta model bi lahko uporabili v kontekstu usposabljanja strokovnjakov, ki imajo neposreden stik z otroki in se ukvarjajo z varovanjem njihovih pravic.

Številni strokovnjaki izven pravnega področja imajo pomanjkljivo delovno znanje o zakonodaji s področja človekovih pravic. Enako pa pravni strokovnjaki pogosto niso seznanjeni z vprašanji, ki zadevajo vsakdanjo diskriminacijo in ovire, s katerimi se srečujejo ljudi s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo.

Pomanjkanje vzajemnega razumevanja prispeva k fragmentaciji sistema, ki zato ne podpira, v nekaterih primerih pa celo spodkopava učinkovitost na škodo pravic otrok s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo.

Seveda obstajajo vidiki vsakega poklica, ki so visoko specializirani. Kljub temu pa

je bolj koristno aktivno vzpodbujati skupno znanje in razumevanje med različnimi poklici, ki se ukvarjajo z varovanjem pravic otrok s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo. To lahko dosežemo z vključevanjem skupnih temeljnih vsebin in spretnosti v začetno in kontinuirano strokovno usposabljanje, ki bi zadevalo vsak poklic zase, kakor smo poudarjali tudi v našem spletnem viru. Poleg tega obstajajo prednosti v usposabljanju, ki združuje in spodbuja vzajemno učenje med strokovnjaki z različnih področij.

Denimo, društvo ‘Puls’ v Perniku v Bolgariji ponuja usposabljanja na področju varovanja otrokovih pravic na področju pravice do šolanja, izobražuje pa policiste, socialne delavce in učitelje, ki se osredotočajo na izpodbijanje predsodkov in negativni naravnanosti proti otrokom s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo, ki so žrtve kaznivih dejanj.

V Romuniji obstaja projekt “Audis: za boljše zaslišanje mladoletnikov (Audis: For a Better Juvenile Hearing”), ki organizira večdisciplinarna usposabljanja za strokovnjake na področju pravosodnja, policije, socialne pomoči, varovanja otrok in psihologije.

V Španiji pa obstaja več partnerskih sporazumov med pomembnimi ključnimi strokovnjaki in organizacijami ljudi z oviranostjo in intelektualno oviranostjo, ki omogočajo izvajanje kontinuiranega strokovnega usposabljanja. Vključujejo odnose med Generalnim svetom španskih odvetnikov in fundacijo UNICEF ter španskim Odborom predstavnikov za ljudi z oviranostjo (CERMI) ter med Fundacijo španskih odvetnikov in Zvezo organizacij ljudi z intelektualno oviranostjo (FEAPS). Posledica teh sporazumov je izvedba več usposabljanj in konferenc, čeprav nobeno od njih ni posebej obravnavalo specifičnega položaja otrok s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo. 

Nazadnje pa lahko dodamo, da ima poseben pomen ustvarjanje priložnosti za strokovnjake, da bi se učili iz neposrednih izkušenj, ki jih pridobijo ob delu z otroki in/ali odraslimi s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo, če jim omogočimo usposabljanje v nevladnih organizacijah, ki se ukvarjajo z otroki in odraslimi z intelektualnimi težavami. Takšna delovna mesta omogočajo razvijanje pomembnih spretnosti, ki so povezane s komunikacijo, hkrati pa izzovejo ponotranjene predsodke in strah, pri tem pa krepijo zaupanje.

Na Irskem obstaja izbirno usposabljanje za policijo (Garda Siochana) na področju specializacije zaslišanja otrok in ljudi s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo, ki obsega trimesečno navzočnost osebe, ki se usposablja, v nevladni organizaciji ali službi, ki se ukvarja z ljudmi s težavami z duševnim zdravjem in intelektualno oviranostjo. Program so začeli izvajati leta 2007 in odtlej se je v tem programu izobrazilo 112 policistov. An Garda Síochána, Competition for Selection of Garda Trainees-Notes for Applicants and Conditions of Service, (May 2008).  Program usposabljanja želi slediti Smernicam dobre prakse, ki jih je leta 2003 napisal odbor socialnih delavcev, odvetnikov, služb, ki podpirajo žrtve kaznivih dejanj, sodnikov in policistov.