Realizace vzdělávání

Vstupní vzdělávání je branou k profesionálnímu výkonu praxe. Nejen že vybavuje odborníky základními znalostmi a dovednostmi, které musí mít, aby mohli započít vykonávat profesi, kterou si zvolili, ale rovněž formuje vnímání principů, znalostí a dovedností, které jsou v rámci této profese považovány za nejvýznamnější. Stěžejní proto je, aby vstupní vzdělávání profesionálů, kteří budou zajišťovat nebo usnadňovat přístup ke spravedlnosti, zahrnovalo při nejmenším základní pochopení základních práv dětí s mentálním postižením a významu praktického zajištění těchto práv, např. konceptu přiměřených úprav. Stejně tak je klíčové, aby vstupní vzdělávání neformulovalo nebo neposilovalo postoje a praktiky, které budou podrývat respekt k základním právům dětí s mentálním postižením na přístup ke spravedlnosti na rovnoprávném základě s ostatními, vycházející z medicínského nebo deficitního modelu postižení.

Samotné vstupní vzdělávání může pouze vzácně zajistit, že odborníci budou vybaveni hlubokými a širokými aktuálními znalostmi a dovednostmi nezbytnými k tomu, aby zajistili přístup děti s mentálním postižením ke spravedlnosti na rovnoprávném základě s ostatními. Pokračování v profesním rozvoji, ať už je povinné nebo dobrovolné, je neodmyslitelné pro zajištění toho, že odborníci si budou vědomi svých povinností respektovat, chránit a podporovat práva a že budou disponovat nejaktuálnějšími technickými znalostmi a dovednostmi, aby těmto svým povinnostem účinně dostáli. I v této souvislosti je nezbytné, aby takový rozvoj neupevňoval postoje a praktiky, které by mohly podrývat požívání základních práv.

Určité části pokračujícího profesního rozvoje, týkající se přístupu ke spravedlnosti pro děti s mentálním postižením, by měly být povinné, např. efektivní komunikace. Jiné mohou být poskytovány na dobrovolném základě, ale v této souvislosti je třeba věnovat pozornost, nízké úrovni, která často bývá takovému vzdělávání přisuzována, a s ní souvisejícímu úsilí, které je vynakládané na to, aby odborníci dobrovolné vzdělávání vůbec využili, a které má často formu uznání pouze formální účasti v rámci schémat pokračujícího profesního vzdělávání.

Například v Anglii mají sociální pracovníci povinnost absolvovat nejméně 15 dní post-kvalifikačního výcviku/vzdělávání každé tři roky, aby si udrželi profesní registraci u Generální Rady pro Sociální péči, včetně vedení záznamů o jejich samostatném studio. Existuje zde rovněž rámec, který vytvořili profesionálové z řad sociálních pracovníků, nazvaný Rámec profesionálních dovedností, který vyžaduje, aby student sociální práce a praktici doložili vzdělávání napříč devíti oblastmi, včetně těchto oblastí:

• Diverzita

Uznat diverzitu a uplatňovat antidiskriminační přístup a neutlačující principy v praxi, zahrnujíc rasu, postižení, třídu, ekonomický status, věk, sexualitu, pohlaví a transgender, víru a přesvědčení, útlak, marginalizaci a odcizení stejně jako upřednostňování, sílu a velebení.

• Práva, justice a ekonomický blahobyt

Tlačit a prosazovat lidská práva, sociální spravedlnost a ekonomický blahobyt, včetně významu používání precedentů a přispívání ke vzniku precedentů a uplatňování těchto práv v jejich praxi.

Ve Skotsku vedle akreditovaného vzdělávacího programu dostávají členové Panelu pro slyšení dítěte (Child Hearings Panel) vzdělávací manuál The Children’s Hearings System Training Resource Manual Vol.2, který zahrnuje dětská práva, další potřebnou podporu při zjištění syndromu ADHD nebo mentálního postižení.

Vol.1: http://www.scotland.gov.uk/Resource/0041/00419222.pdf

Vol.2: http://www.scotland.gov.uk/Resource/0041/00419420.pdf

Další pokračující vzdělávací programy mohou být zcela dobrovolné. Např. ve Španělsku CERMI (Španělský výbor zástupců osob s postižením) vytvořil v září 2014 speciální vzdělávací seminář o právech a ochraně dětí s postižením pro státní zástupce působící v netrestní agendě, specializované na osoby s postižením a nezletilé, v rámci Provinčního státního zastupitelství v Madrid a madridské oblasti. Tento seminář byl realizován jako součást ročního vzdělávacího programu pro specializované státní zástupce a současná idea je jej opakovat každý rok. V České republice kancelář Veřejného ochránce práv zorganizovala v roce 2013 setkání se státními zástupci: Office of the Public Defender of Rights, ‘Setkání s dozorovými státními zástupci’ [Meeting the public prosecutors] (Office of the Public Defender of Rights, 8 October 2013) http://www.ochrance.cz/ochrana-osob-omezenych-na-svobode/aktuality-z-detenci/aktuality-z-detenci-2013/setkani-s-dozorovymi-statnimi-zastupci/, kteří vykonávají dozor nad školskými zařízeními pro děti a mládež, který zahrnoval i část o pravidlech komunikace s dítětem umístěným v ústavní nebo ochranné výchově.

Dopad vzdělávání na praxi odborníků nesouvisí výlučně s obsahem kurzu. Neméně důležitý je způsob realizace vzdělávání a zvláště to, jak tato realizace formuje a posiluje respekt a porozumění práv dětí s mentálním postižením.

Níže jsou navrženy tři základní kritéria pro účinnou realizaci vzdělávání v oblasti práva dětí s mentálním postižením na přístup ke spravedlnosti na rovnoprávném základě s ostatními.

Právo dětí s mentálním postižením na slyšení jejich hlasu v záležitostech, které se dotýkají jejich životů, je princip, který je zakotven jak v Úmluvě o právech dítěte, tak v Úmluvě o právech osob se zdravotném postižením, a představuje rovněž základní předpoklad pro zajištění přístupu ke spravedlnosti. Úmluvě o právech osob se zdravotním postižením je velmi konkrétní v požadavku, aby (článek 4 (3)):

 ‘Při vytváření a provádění legislativy a politik za účelem provádění této Úmluvy, stejně jako při rozhodování o dalších otázkách týkajících se osob se zdravotním postižením, budou státy, které jsou smluvní stranou této Úmluvy, konzultovat tuto problematiku s osobami se zdravotním postižením, i s dětmi se zdravotním postižením, a budou s nimi aktivně spolupracovat prostřednictvím organizací je zastupujících.’

 Tento závazek zahrnout osoby s postižením by měl být chápán tak, že rozšiřuje zapojení dětí a dospělých s mentálním postižením a jejich reprezentativních organizací ve vzdělávání odborníků. Takové zapojení je důležité a přínosné z řady důvodů:

• Děti a dospělí s mentálním postižením jsou odborníky v rámci svých zkušeností a díky tomu přináší unikátní a neocenitelný vhled a expertízu do vzdělávání těch odborníků, jejichž úkolem je chránit jejich práva.

• Obvyklý vztah moci mezi osobami s postižením a odborníky se převrací, pokud osoby s postižením mají roli lektora-experta a osoby předávající základní znalosti. Jejich zahrnutí do tvorby a realizace vzdělávání může proto přispět v boji proti objektivizaci a předsudkům proti osobám s postižením, které mohou stát v cestě k praxi, která by respektovala práva osob s postižením.

• Zahrnutí dětí a dospělých s mentálním postižením do realizace odborného vzdělávání, týkajícího se přístupu ke spravedlnosti, poskytuje bezpečný prostor pro dělání chyb a učení se z nich a pro budování důvěry v oblastech jako je účinná komunikace v praxi.

Například organizace CHANGE, působící ve Spojeném království, realizuje balíčky vzdělávání, které byly vytvořeny a které školí lidé s mentálním postižením.

http://www.changepeople.org/training-services/hate_crime_training_power_changers/

Tyto balíčky zahrnují vzdělávání pro odborníky působící v trestní justici, specializující se na zločiny z nenávisti na základě postižení, včetně:

• Jak rozpoznat, že nějaký skutek je zločinem z nenávisti na základě postižení
• Jakým způsobem souvisí nedostatek práv osob s postižením na rovnoprávném základě s ostatními se zločiny z nenávisti
• Profesionální odpovědnost, která zahrnuje otázky ochrany
• Nejlepší praxe při poskytování podpory a nasměrování lidí na užitečné organizace

V Maďarsku Ministerstvo veřejné správy ve spolupráci s Maďarskou asociací pro osoby s mentálním postižením (Értelmi Fogyatékosok Érdekvédelmi Szövetsége – ÉFOÉSZ) připravily vzdělávání za účelem zvyšování povědomí pro 300 policistů ze 20 policejních ředitelství, jehož cílem bylo:

• Znovu připomenout rovná práva osob s mentálním postižením
• Prohloubit znalosti policejních příslušníků o tom, jak komunikovat se člověkem s mentálním postižením
• Zdůraznit povinnosti policejních příslušníků, aby přijali odpovědnost za zajištění přístupu ke spravedlnosti

Vedle škály inovativních technik byli účastníci vzdělávání doprovázeni zaměstnancem Asociace, který měl mentální postižení. http://www.efoesz.hu/index.php?m=text&id=137

V Irsku dobrovolné vzdělávání pro policii (Garda Siochana) zaměřené na odborné vedení výslechu s dětmi nebo dospělými s mentálním postižením zahrnuje praktické rozhovory s lidmi s postižením. http://www.publicjobs.ie/publicjobs/publication/document/08012_Notes_for_Candidates.pdf

Organizace Triangle, působící ve Spojeném království, realizuje řadu vzdělávacích kurzů, od krátkých konferenčních prezentací až po čtyřdenní kurzy, a proškolila již více než 40 000 odborníků, včetně policejních příslušníků, sociálních pracovníků, zdravotníků a pedagogů, právníků a soudců. Kurzy zahrnují i výslech malých dětí a dětí s komunikačními problémy, což je dvoudenní kurz vytvořený pro to, aby zkušení vyslýchající měli možnost rozšířit si svoje dovednosti, v jehož rámci jsou zapojeny i děti a mladí lidé s postižením. Triangle obvykle zapojuje děti a mladé lidi do tvorby a realizace mnoha z jejich vzdělávacích materiálů (včetně dětí neslyšících a postižených).

http://www.triangle.org.uk/training/questioning-children-and-young-people-for-legal-purposes

V Bulharsku Asociace rodičů dětí s epilepsií zapojila skupinu dětí s epilepsií do překladu stěžejních principů práv dítěte do jazyka, který je dětem přístupný – model, který může být použit v kontextu vzdělávání odborníků, kteří jsou v přímém kontaktu s dětmi a jejichž práce je chránit jejich práva.

Mnoho odborníkům mimo právní sféru scházejí praktické znalosti o lidských právech. Podobně, odborníci z řad právních profesí často nemají přehled o otázkách souvisejících s každodenní diskriminací a bariérami, se kterými se potýkají lidé s mentálním postižením. Nedostatek vzájemného porozumění přispívá ke štěpení systému, který selhává v poskytnutí podpory a v některých případech aktivně vzájemně podkopává svou účinnost, a to v neprospěch práv dětí s mentálním postižením.

Toto jsou samozřejmě aspekty každé z profesí, které jsou vysoce specializované. Velké výhody nicméně přináší aktivní budování sdílených znalostí a porozumění napříč různými profesemi, zapojenými do ochrany práv dětí s mentálním postižením. Tohoto cíle lze dosáhnout začleněním společného kmenového obsahu a dovedností do vstupního a pokračujícího vzdělávání, určeného každé profesi zvlášť, jak bylo uvedeno na jiném místě těchto on-line vzdělávacích materiálů. Vedle toho však své výhody přináší i vytvoření vzdělávání, které bude spojovat odborníky z různých oborů a bude posilovat jejich vzájemné porozumění.

Například asociace ‘Puls’ v Perniku, Bulharsku, nabízí vzdělávací kurzy o právech dítěte pro děti školního věku, policejní příslušníky, sociální pracovníky a učitele, s důrazem na boj proti předsudkům a postojům vůči dětem s mentálním postižením, které se staly obětí trestného činu. {ADD to Bibliography but no link available}

V Rumunsku projekt ‘Audis: Pro lepší slyšení dětí a mladistvých’ organizuje multidisciplinární vzdělávací setkání pro odborníky v oblasti justice, policii, sociální pomoc, oblast sociálně-právní ochrany dítěte a psychologie. {ADD to Bibliography and link from here: Federation of Non-Governmental Organizations for Children, Project “Audis: For a better juvenile hearing”, available at http://www.fonpc.ro/images/programe/audis-gb.pdf }

Ve Španělsku byla vytvořena série partnerských dohod mezi příslušnými odborníky a organizacemi osob s postižením a mentálním postižením za účelem poskytnutí pokračujícího profesního vzdělávání. Zahrnují dohody mezi Generální radou španělských právníků a nadací ONCE a Španělským výborem zástupců osob s postižením (CERMI), mezi Generální radou španělských právníků, prostřednictvím Nadace španělských právníků a Federací organizací osob s mentálním postižením (FEAPS). Jako výsledek těchto dohod bylo zrealizováno několik kurzů a konferencí, avšak ani jeden z nich nebyl zaměřen na zvláštní situaci dětí s mentálním postižením. {ADD to Bibliography – no link}

V neposlední řadě je nutné zmínit, že jako velmi hodnotné se ukázalo vytváření příležitostí pro odborníky učit se prostřednictvím přímé zkušenosti z práce s dětmi a/nebo dospělými s mentálním postižením díky pracovním stážím. Takové stáže představují nejen příležitost rozvíjet a upevňovat důležité dovednosti, např. v oblasti komunikace, ale rovněž bojovat proti zvnitřněným předsudkům a obavám a budovat sebedůvěru.

Například v Irsku dobrovolné vzdělávání policie (Garda Siochana) o odborném vedení výslechu dětí a osob s mentálním postižením zahrnuje tříměsíční pracovní stáž v neziskové organizaci zaměřené na práci s osobami s mentálním postižením, nebo u poskytovatele sociálních služeb pro osoby s postižením. Od začátku tohoto programu v roce 2007 program absolvovalo již 112 příslušníků Grada. {ADD to Bibliography and link from here: An Garda Síochána, Competition for Selection of Garda Trainees-Notes for Applicants and Conditions of Service, (May 2008). < http://www.publicjobs.ie/publicjobs/publication/document/08012_Notes_for_Candidates.pdf> } Tento vzdělávací program sleduje Pokyny dobré praxe z roku 2003, které byly napsány výborem, zahrnujícím sociální pracovníky, právníky, poskytovatele služeb pro oběti trestných činů, soudce a příslušníky policie. {ADD to Bibliography and link from here: Good Practice Guidelines for persons involved in video recording interviews with complainants under 14 years of age (or with intellectual disability) for evidential purposes in accordance with Section 16(1)(B) of the Criminal Evidence Act, 1992 in cases involving sexual or violent offences, (July 2003).}