Uvedení do obrazu
Tato sada online vzdělávacích materiálů byla vytvořena jako součást projektu nazvaného Přístup ke spravedlnosti pro děti s mentálním postižením. Přístup ke spravedlnosti představuje lidské právo, které zakotvuje účinný přístup k soudnímu nebo správnímu systému, včetně nediskriminační účasti ve spravedlivém řízení a oprávnění na přiměřené prostředky nápravy. Jedná se o právo, které bývá velmi často odepřeno dětem a dospělým s postižením, stejně jako, jak to ostatně ukázal i náš výzkum, lidem na průsečíku těchto skupin – tj. dětem s duševní poruchou (často označovanou jako ‘psychosociální postižení’) nebo mentální postižení. Pojem ‘mentálního postižení’ byl v tomto projektu používán k označení lidí s psychosociálním postižením, mentálním postižením a (pro předejití jakýmkoli pochybnostem) pro lidi s autismem.
Bez účinného přístupu ke spravedlnosti budou tyto děti zbaveny možnosti vznést stížnost proti špatnému zacházení nebo se účastnit řízení, v němž se jedná o tom, jak a kde by měly žít nebo se vzdělávat. Navíc nedostatečný přístup ke spravedlnosti znamená, že mnoho dětí bude vnímat soudní nebo správní řízení jako zdroj strachu, vyloučení a traumatu.
Význam vzdělávání při zajišťování práva dětí a dospělých osob s postižením na přístup ke spravedlnosti byl opakovaně zdůrazněn v příslušných lidskoprávních dokumentech. Vzdělávání založené na právech vztahující se k dětem s mentálním postižením není nicméně běžnou součástí vzdělávání dostupné pro klíčové profese pracující v soudním nebo správním systému. Věříme, že tato sada online vzdělávacích a tréninkových materiálů splní svůj účel a přinese přehled myšlenek a zdrojů, které přispějí k vyplnění této mezery.
Předkládané materiály nejsou náhradou za kontaktní vzdělávání a nevedou (samy o sobě) k získání nějaké formální akreditace nebo kvalifikace. Jsou nicméně vytvořeny tak, aby pomohly lektorům (včetně univerzitních pedagogů) a poskytovatelům vzdělávání pro širokou škálu odborníků, jejichž práce se dotýká soudního nebo správního systému, začlenit předmětné otázky do rámce existujících nebo nových kurzů. Byly napsány v jazyce, který je přístupný pro lidi s různým profesním zázemím a lidi, které mají větší osobní zájem o tyto otázky (např. protože jsou rodiči dítěte s mentálním postižením). Věříme proto, že mohou sloužit jako podpora při sebevzdělávání a zvyšování povědomí, stejně jako usnadnit tvorbu odpovídajícího profesního nebo akademického vzdělávání.
Vzdělávací materiály se zaměřují na participaci dětí s mentálním postižením v soudních nebo správních řízeních na domácí úrovni. Nedotýkají se otázek vztahujících se k problematice období po skončení soudního nebo správního řízení. Stejně tak dopodrobna nerozvádí možnosti, které existují pro domáhání se nápravy a zapojení se do advokačních činností na úrovni Evropské unie, Rady Evropy nebo OSN, ačkoli odkazy na příslušné pokyny jsou součástí bibliografie.
Mapa těchto vzdělávacích materiálů
Část 1 (tato část) představuje vzdělávací materiály a představuje důvodu jejich vzniku, projekt, v jehož rámci byly vytvořeny, jejich účel a obsah.
Část 2 podává vysvětlení devíti konceptů, které prostupují lidskoprávním pojetím přístupu ke spravedlnosti pro děti s mentálním postižením. Pro odborníky pracující s dětmi s mentálním postižením je nezbytně nutné mít základní znalosti těchto konceptů, aby zajistili těmto dětem účinný přístup ke spravedlnosti v jejich zemích.
Část 3 se věnuje řadě dovedností, které klíčoví odborníci potřebují, aby dětem s mentálním postižením zajistili přístup ke spravedlnosti. Tam, kde je to možné, jsou tyto ilustrovány na příkladech převzatých ze stávající praxe. Příklady dobré praxe jsou převzaty především z 10 zemí, které byly do projektu zapojeny, ale současně i z jiných zemí, s jejichž praxí byli odborníci provádějící výzkum obeznámeni. Prezentované dovednosti jsou považovány za důležité pro všechny odborníky, kteří se při své práci dostávají do kontaktu s dětmi s mentálním postižením v soudních nebo správních systémech, a to bez ohledu na obor jejich specializace.
Ve vztahu k určitým skupinám odborníků, pro jejichž vzdělávání jsou předkládané vzdělávací materiály určeny, však může rozvoj různých dovedností vyžadovat zvláštní důraz tak, aby odpovídal vzdělávací potřebě dané skupiny. Například sociální pracovníci mohou již mít výborné dovednosti v oblasti komunikace při práci s dětmi s mentálním postižením, avšak právníci mohou potřebovat další vzdělávání či výcvik, aby uměli účinně komunikovat s těmito dětmi jako s klienty.
Část 4 se zabývá různými kritérii a úvahami, které mohou být významné při realizaci vzdělávání týkajícího se přístupu ke spravedlnosti pro děti s mentálním postižením.
Část 5 představuje vzorový sylabus k tématu přístupu dětí s mentálním postižením ke spravedlnosti. Podobně jako zbytek vzdělávacích materiálů byl tento sylabus vytvořen s cílem poskytnout podporu při vzdělávání odborníků v široké škále oborů (přičemž mnoho z nich nebude mít právní znalosti). Ani sylabus, podobně jako ostatní předkládané vzdělávací materiály, není koncipován jako vzdělávací manuál sám o sobě, ale bude vyžadovat nezbytné přizpůsobení v závislosti na cílové skupině odborníků a příslušném národním kontextu.
Část 6 sestává z anotované bibliografie. Obsahuje odkazy na řadu zdrojů z celého světa, které mohou sloužit jako podpůrné vzdělávací podněty v dané oblasti.
Cíle
Cíly těchto vzdělávacích materiálů je usnadnit a podpořit
- transdiciplinární vzdělávání klíčových odborníků pracujících v soudních nebo správních systémech, kteří mohou přijít do kontaktu s dětmi s mentálním postižením;
- vzdělávání studentů na univerzitách a v jiných akademických kurzech v oblastech jako jsou právo, lidská práva, studia zaměřená na postižení a studia zaměřená na děti, které jsou relevantní ve vztahu k situaci dětí s mentálním postižením v soudních nebo správních řízeních; a
- poskytnout seznam zdrojů, které mohou pomoci posílit pochopení a povědomí o lidských právech dalších lidí, kteří se aktivně o dané téma zajímají (např. rodiče dětí s mentálním postižením).
Projekt
Projekt Přístup ke spravedlnosti pro děti s mentálním postižením, který zahrnoval 10 zemí, byl realizován v období od května 2013 do dubna 2015. Byl podpořen z programu Evropské komise, Generálního ředitelství pro spravedlnost a koordinován Advokačním centrem pro mentálně postižené (Mental Disability Advocacy Center), sídlícím v Maďarsku, které spolupracovalo s partnery v oblasti výzkumu z devíti dalších zemí.
Projektové aktivity byly rozčleněny na čtyři hlavní oblasti:
- Aktivita 1, – sběr dat;
- Aktivita 2, – lidskoprávní standardy;
- Aktivita 3, – vzdělávací materiály; a
- Aktivita 4, – advokační činnosti a zvyšování povědomí.
Tyto online vzdělávací materiály jsou výsledkem projektové práce zaměřené na vzdělávání realizované v rámci aktivity 3. Stejně tak však vycházejí I z práce odvedené v rámci jiných aktivit projektu (zejména aktivity 2).
Projektové práce zaměřená na vzdělávání
Tato část projektu byla koordinovaná odborníky na výzkum z Centra pro studium postižení Univerzity v Leeds a Centra pro právo a politiku v oblasti postižení Národní univerzity v Irsku, Galway.
Partneři v oblasti výzkumu v 10 projektových zemí byli osloveni, aby dodali informace o vzdělávání dostupném pro klíčové odborníky, kteří pracují v soudních nebo správních systémech a jejichž úkolem je dětem v soudních nebo správních řízeních poskytovat podporu a komunikovat s nimi. Výsledné národní zprávy objasnily rozsah, v jakém je přísluné vzdělávání v současnosti povinné nebo dobrovolné. Rovněž přinesly příklady dobré praxe z hlediska obsahu a realizace vzdělávání. Zvláštní příklady obsažené v národních zprávách byly použity pro obohacení těchto vzdělávacích materiálů. Byly však rovněž doplněny příklady převzatými z jiných zdrojů.
Obsah těchto vzdělávacích materiálů byl vytvořen odborníky na výzkum z Centra pro studium postižení Univerzity v Leeds a Centra pro právo a politiku v oblasti postižení Národní univerzity v Irsku, Galway. Technická podpora byla zajištěna Digitronix. Do finální verze byly zahrnuty v nejvyšší možné míře též komentáře a návrhy členů expertního panelu projektu.
Klíčoví odborníci
V různých zemích pracují v rolích, které souvisí s dětmi s mentálním postižením, v soudních nebo správních systémech různé typy odborníků. Mezi ně však obecně náleží následující profese:
- soudci;
- mediátoři;
- právníci zastupující účastníky v řízení;
- sociální pracovníci;
- policie;
- úředníci poskytující podporu obětem;
- soudní znalci;
- soudní specialisté v oblasti péče o dítě;
- psychologové;
- učitelé.
Partneři v oblasti výzkumu
Bulharsko
Global Initiative on Psychiatry Sofia
Národní koordinátor a odborník na výzkum: Valentina Hristakeva, Ředitel výzkumu: Antoaneta Mateeva, Marieta Dimitrova, Právní konzultant: Velina Todorova
Česká republika
LIGA – League of Human Rights (Liga lidských práv)
Národní koordinátor a odborník na výzkum: Anna Hofschneiderová, právnička
Maďarsko
Mental Disability Advocacy Center
Manažer projektu: Katherine Morley
Asistent projektu a odborník na výzkum: Anna Zeller
Odborník na výzkum: Judit Zeller, lektor senior na University of Pécs a právnička v kanceláři Komisaře pro základní práva (Office of the Commissioner for Fundamental Rights) OPCAT NPM
Irsko
National University of Ireland – Galway
Národní koordinátor a odborník na výzkum: Eilionóir Flynn, vedoucí katedry Centra pro právo a politiku v oblasti postižení a lector senior na právnické fakultě
Odborník na výzkum: Jennifer Kline, asistentka výzkumu
Lotyšsko
Resource Center for People with Mental Disabilities “ZELDA”
Litva
Mental Health Perspectives (Psichikos Sveikatos Perspektyvos)
Národní koordinátor a odborník na výzkum: Ugnė Grigaitė, manažerka projektu
Rumunsko
Centre for Legal Resources (Centrul de Resurse Juridice)
Národní koordinátor: Georgiana Pascu, manažerka programu “Boj za důstojnost (Advocate for dignity)”
Odborníci na výzkum: Daniela Ududec, expertka; Silvia Tabusca, expertka; Valerian Stan, expert a člen rady ředitelů CRJ
Slovinsko
University of Ljubljana (Univerza v Ljubljani)
Národní koordinátor a odborník na výzkum: Mojca Urek, asistentka profesora
odborník na výzkum: Andrea Rafaelič, lektorka asistentka
Španělsko
University Carlos III of Madrid (Universidad Carlos III de Madrid)
Národní koordinátor a odborník na výzkum: Ignacio Campoy Cervera, professor práva
Odborníci na výzkum: Patricia Cuenca Gómez, lektor asistent; Silvina Ribotta, lektor junior filozofie práva, asistent ředitele magisterského programu zaměřeného na základní práva
Spojené království
Národní koordinátor a odborník na výzkum: Anna Lawson, profesorka práva a ředitelka Centra pro studium postižení
Odborník na výzkum: Rebecca Parry, lektorka práva; Andrea Hollomotz, lektorka metod sociálního výzkumu, postižení a deviace; Neil Crowther, nezávislý odborník na výzkum a konzultant.